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成都:巩固发展良好政治生态 坚定不移把全面从严治党引向深入
2018-03-20 07:25:58    作者:常斐 文豪      来源:成都日报     

      

督查组检查消费明细,严查基层单位落实中央八项规定精神情况

市民代表参加市纪委举办的开放日活动,了解基层推进“微腐败”治理工作情况 本报资料图片

    事业成败,关键在党。成都全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神,以及中央、省、市决策部署,通过坚定不移推进全面从严治党,严格履行管党治党政治责任,不断提高管党治党科学化水平,巩固发展风清气正的良好政治生态。同时,新时代推进全面从严治党,除了抓好党的建设,还需要持之以恒正风肃纪。将反腐铁拳攥得更紧,必将凝聚起更加强大的反腐新合力,为加快建设全面体现新发展理念的城市提供更加强有力的政治保障。

坚持把党的政治建设摆在首位

为奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚强组织保证

“建设全国乡村振兴示范区,首先要把党的政治建设摆在首位,落实全面从严治党政治责任,持续深入开展正风肃纪以及不断提升组织群众、推动发展、落实执行能力等工作。”2月24日,郫都区“乡村振兴干部人才培训学院(筹)”首期村(社区)党组织书记专题培训班在唐昌街道战旗村正式开班。这是郫都区委全面贯彻落实习近平总书记到唐昌街道战旗村视察时作出“郫都区要继续发扬光大、再接再厉,把乡村振兴这件事做好,走在前列、起好示范”重要指示精神的重大举措和具体行动之一。

“首期乡村振兴村(社区)党组织书记专题培训班的开班,标志着郫都区委致力于打造集乡村振兴理论研究、实践指导及人才培养三位一体的综合性学习教育平台——‘郫都区乡村振兴干部人才培训学院’的筹建工作已基本完成。”郫都区组织部相关负责人表示,2017年以来,郫都区在乡村振兴过程中不断强化基层党组织“火车头”作用,提升组织力,突出政治功能,围绕“实施乡村振兴战略、推进城乡融合发展”主题,健全完善以村党组织为核心的村级组织配套建设,全面试点推行村级小微权力清单制度,引导村(社区)建立健全村规民约,深化党组织领导、议事会决策、村(居)委会执行、监委会监督的基层群众自治运行机制,带动自治法治德治同向发力,健全村级依法治理体系。

郫都区深入推进党建引领乡村振兴,不过是我市为加快建设全面体现新发展理念的城市提供坚强组织保证的一个缩影。

2017年以来,在市委的坚强领导下,市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和省、市党代会精神,紧紧围绕市委工作大局,在思想建设、政治建设、干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设等方面主动作为、开拓创新,各项工作取得了新进展、新成效。

去年以来,我市分层分类开展习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、省市党代会精神学习培训,市本级培训党员干部1.2万多人次,通过“蓉城先锋”开展自主学习110多万人次。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化“五促五学”活动,运用“三所学院”、基层“微党校”、农民夜校等平台开展专题学习;组织开展“迎接十九大,做合格党员、当干事先锋”主题活动,深化拓展“五个三”分类整改,突出问题整改落实率达90%以上,各级党员干部理想信念更加坚定、作风面貌持续改善,维护核心的思想自觉和行动自觉进一步强化。

同时,我市始终坚持党建引领基层治理,在全国率先成立市委社治委,出台社区发展治理30条,实施社区发展治理“五大体系”三年行动计划;坚持党建引领乡村振兴,实施城乡党建结对共建“六个双百示范行动”,推动3500多个城乡基层党组织结对共建;坚持党建引领脱贫攻坚,选派3100多名干部充实帮扶力量,实施“春雨工程”和“先锋行·精扶汇”项目81个。统筹推进各领域基层党建工作,深化农村新型领域基层党的建设,新建党组织300多个;推进城市区域化党建,探索产业园区基层党建新模式,有效党组织覆盖达80%以上;开展社会组织集中建党行动,新建党组织700多个。

带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化,带头抓好十九大和省市党代会精神学习贯彻,推动组工干部先学一步、深学一层,走在前列、当好表率。选派组工干部参加规划建设、递进培养等专题学习培训100多人次,不断提升干部队伍专业素养。开展部机关作风专项整改行动,针对自身查找、基层反映的突出问题,集中开展对照检查,分类制定整改措施,着力推进作风转变。推进内部管理制度“废改立”,优化部机关内控制度体系,以制度管权管事管人的工作格局进一步巩固。

“2018年,我们将坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,坚持以提升基层党组织组织力为重点,推动基层党建全面进步全面过硬。”市委组织部相关负责人表示,下一步,将以党的政治建设为统领,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点,统筹推进政治建设、思想建设、领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设,坚持稳中求进工作总基调,查问题、找不足、补短板、抓落实,不断提高组织工作质量和水平,为加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚强组织保证。

奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利

坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

在元旦春节期间开展纠正“四风”加强作风建设监督检查,对顶风违纪者“零容忍”,坚决查处违反中央八项规定精神问题,2018年1-2月,全市查处违反中央八项规定精神问题14件,给予党纪政务处分13人;

召开全市治理“微腐败”工作推进会,出台《成都市治理“微腐败”工作办法(试行)》,推动常态长效治理“微腐败”;

持续深化扶贫领域突出问题专项治理,重点整治“四个意识”不强,责任不落实,顶风违规违纪,侵害群众利益,形式主义、官僚主义,作风漂浮,工作效率低下,扶贫项目推进缓慢等方面的突出问题,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律和作风保障;

2018年1-2月,对履行管党治党责任不力的15名党员干部、19个党组织实施问责,给予党纪政务处分11人;

……

这是2018年我市打出的正风反腐“第一拳”,也是市委和全市各级纪检监察机关坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,持之以恒刷新吏治,推动我市良好政治生态得以进一步巩固发展的生动写照。

2017年以来,全市各级纪检监察机关鲜明讲政治、把握新规律、探索新举措,聚焦主责主业,扎实推进“七大工程”,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。全市检举控告类信访举报在2016年下降8.8%的基础上2017年再下降12.8%;党风廉政建设社会评价指数达到86.83,比2016年上升1.41,创历史新高。

紧扣全面从严治党、营造良好政治生态战略部署,我市严明政治纪律政治规矩,严查快办妄议中央大政方针、对抗组织审查等问题49件51人。严把干部选拔任用和换届提名人选的政治关、廉洁关、形象关,市纪委出具党风廉政意见1297人次。

加大对中央和省委、市委重大决策部署落实情况的专项监督检查力度,紧盯不作为慢作为问题,问责525件736人。加强中央和省级环保督察反馈问题整改,严肃查处环保问题案件,问责302人。

在全市范围自上而下多层次、全覆盖开展述责述廉,对主体责任检查考核、全省社会评价指数排名靠后的4个区(市)县和10个市级部门的党政主要负责人进行约谈,对履行管党治党责任不力的276名党员干部、78个党组织实施问责。

持之以恒正风肃纪,针对元旦、春节等重要时间节点,提前印发通知,实行廉政提醒。针对突出问题,采取日常检查与节点检查相结合、突击暗访与随机回访相结合的方式,及时发现、大力整治。立案查处违反中央八项规定精神问题218个、处分285人。

“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。为推动全面从严治党向基层延伸,2017年5月起,成都紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的行业和领域,重拳出击专项治理“微腐败”,对“微腐败”问题线索“清仓起底”2385件,立案“微腐败”问题1892件、处分1739人,追责问责336件416人,公开曝光578件689人,推动管党治党政治责任落地落细落实,进一步提升群众获得感、幸福感和满意度。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决减少腐败存量,重点遏制腐败增量。全市共处置问题线索7835件,同比增长0.82%,立案3816件、处分3994人。同时,立足惩前毖后、治病救人,充分运用第一种形态,加强对党员干部的提醒教育,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,推动各级党组织走到前台,真正担当主责。市第十三次党代会以来,全市纪检监察机关运用“四种形态”,处理8910人次,各形态占比分别为54.98%、33.31%、6.16%、5.55%。

去年,十三届市委启动对11户市属国企和5所市属高校的第一轮巡察,发现问题967个,报送重要问题线索99件。对市交委、市农委、简阳市开展扶贫领域专项巡察,发现问题77个,报送重要问题线索15件;针对“熟人社会”羁绊,在青白江区和新都区探索开展交叉巡察试点,积极探索破解人情社会的有效举措。同时,持续推进区(市)县党委巡察,全市22个区(市)县均成立了巡察工作机构,共巡察221家单位,发现问题5959个。

2018年1月23日,成都市监察委员会成立大会召开,市监委正式挂牌成立,标志着成都监察体制改革试点工作取得重要阶段性成果,正式开启新的工作阶段。我市始终把改革试点工作作为重大政治任务,市委负总责,纪委负专责,各成员单位通力协作,形成推进改革的强大合力。坚持全市“一盘棋”,科学制定改革工作方案,深入细致做好思想政治工作,顺利完成人员转隶和市、县两级监察委员会组建,共转隶342人,监督对象增加40.87万人,实现对57.79万名行使公权力的公职人员监察全覆盖。

“2018年,市纪委监委将进一步深入学习领会习近平总书记来川视察重要讲话精神和中央、省、市重要会议精神,继续保持奋斗姿态,不松劲、不停步、再出发,以政治建设为统领,不断拓展作风建设成果,旗帜鲜明惩治腐败,持续深化标本兼治,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都‘三步走’战略目标提供坚强纪律保证。”市纪委监委相关负责人说。

本报记者 常斐 文豪 文/图

责任编辑:李斌