走得再远，都不能忘记来时的路。

去年5月起，一场以县处级以上领导干部为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育拉开序幕，分两批在全党先后开展。

始终怀抱为全体市民创造美好生活、为民族复兴贡献城市担当的初心和使命，在中央和省委的坚强领导下，去年6月以来，成都市委把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为开展党内政治生活的头等大事、思想建党理论强党的基础工程、推动发展助力城市崛起的战略之举，市级领导班子和市级部门、市属国有企业、市属高校、区（市）县等126个单位、3.8万个基层党组织、83.1万名党员分两批次全覆盖参加主题教育。

以新思想武装，以新发展理念统揽城市工作全局，以人民美好生活向往引领城市发展方向，成都将主题教育作为凝心聚力加快建设全面体现新发展理念城市的宝贵契机，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，牢牢把握主题教育根本任务、总体要求、重点措施、主要目标，坚持聚焦主题主线，高位谋划、分类指导、统筹推进，确保主题教育高标准高质量开展，全市主题教育取得了重大实践成果、理论成果和制度成果。

砥砺初心，继续前行。半年多时间里，全市各级党员干部总体实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，实心干事、科学作为在蓉城大地蔚然成风，凝聚起城市崛起的磅礴力量。

一场直抵灵魂的党性洗礼

新思想成为全市党员干部群众的坚定信仰、精神支柱和力量源泉

理论上“再武装”，思想上“大扫除”。这是一次坚定信念的思想重塑，这是一场直抵灵魂的党性洗礼。

去年6月中旬，成都以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想开启“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班，坚定以新思想引领城市发展方向，以新理念统揽城市发展全局。全市上下凝聚起共识：坚定把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿主题教育始终，推动往深里走、往心里走、往实里走，让新思想成为全市党员干部群众的坚定信仰、精神支柱和力量源泉。

自上而下的率先垂范，是主题教育的良好榜样。

以“关键少数”示范带动“绝大多数”开展主题教育，市委理论中心组集中开展学习研讨10次15天，6位市级领导紧扣分管领域工作走上讲台作专题授课，组建15个市委宣讲团赴各地各部门开展宣讲。

什么是初心使命？为什么要不忘初心使命？新时代如何守初心、担使命？在成都，一场社区的坝坝会就能找到答案：

在郫都区摸底河公园，区委党校的老师从历史到现实，从过去到未来，深入浅出又接地气的讲解，让大家听得兴趣盎然，“坐得住、听得进、记得牢、用得上！”听完坝坝宣讲，居民郭青林感叹收获大、很实用。

这样的镜头还有很多。建立健全“系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想”工作体系，成都将集中学习与分散学习相结合、个人自学和集体研学相融合、向书本学习和向实践学习相贯通，持续推动党员干部学懂弄通做实——

全覆盖“系统学”：全市共发放学习资料27万余份，举办专题培训1105场，实现全市83.1万名党员全覆盖。

常态化“研讨学”：组织市级单位班子成员进行为期1周的集中学习，22个市级单位和170余名党员干部作交流研讨，市县两级领导班子召开专题研讨会179次。

创新性“拓展学”：通过先进典型事迹报告会，革命历史话剧，机关党支部书记大讲堂支部小课堂，主题教育有声图书馆，基层“微党课”等途径，常态化长效化开展学习教育，有效提升学习教育针对性、实效性和感染力。

初心，在学习中愈发坚定；使命，在教育中更加明晰。

参观革命旧址、重温入党誓词；学习先进典型、感受榜样力量；参观廉政教育基地，长存敬畏之心，在一次次革命传统教育、先进典型教育和警示教育中，党员干部读懂“信仰”和“忠诚”：以政治淬火做到“两个维护”、以信仰升华坚定理想信念、以党性锤炼实现长管长严。

学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。党员干部一致表示，通过主题教育，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想更加坚定自觉，“四个意识”明显增强、“四个自信”更加牢固、“两个维护”更加坚定，将矢志不渝沿着习近平总书记指引的正确方向砥砺前行。

一场刀刃向内的自我革命

即知即改久久为功，整改落实在终端见效

叩问初心变没变、使命担没担。这是一次践行使命的再次出发，这是一场刀刃向内的自我革命。

没有专题学习的平台、会议多、报账签字流程多时间长、只教书不协同育人……在调查研究中“迈开腿”，在检视问题中“张开嘴”，成都体育学院把找出来的问题转化为真抓实干务实的各项整改，在实现服务师生的“零距离”的同时，推动学校事业不断前进。

越是向前，越要保持革命精神。

主题教育中，全市各级各部门坚持“理论研究、政策设计、问题解决、经验总结融会贯通”的方法路径，坚持以刀刃向内的自我革命精神，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲，做到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实一体推进，在边查边改中增强信心、提高认识。

沉下去，问题才能真正“捞”上来。在这之中，蹲点“解剖麻雀”成为常态：市“四大班子”成员带头围绕公园城市建设、经济高质量发展、产业功能区建设等方面确定36个调研选题，深入300多个点位开展实地走访，全面梳理重点工作中存在的难题梗阻，开展个案分析和难点攻关，推动破解堵点痛点难点问题。

贴近实际把脉，才能开出良策好方。紧扣重点工作任务，以调查研究推动边学边查边改，探索形成“理论研究、政策设计、问题解决、经验总结融会贯通”的调查研究方法：对属于政策层面的问题，研究完善相关政策；属于执行层面的问题，健全制度打通“梗阻”；属于落实层面的问题，领导干部靠前指挥，实现以研促学、以研助改。

主题教育中，成都始终将检视问题贯穿全过程，以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气和自我革命的精神，从思想认识、责任落实、工作推进、制度机制等方面由表及里地找问题。市委常委班子按照“十八个是否”带头检视剖析，高质量召开专题民主生活会，查找具体问题50个、剖析归纳5个方面原因、提出5个方面整改举措。

与此同时，结合巡视巡察反馈意见整改、专题民主生活会、群众反映等方面情况，深入查找中央列出的8个方面、省委列出的5个方面突出问题以及6个行业领域突出问题在成都的具体表现，结合工作实际主动查摆国际化营商环境建设以及滥用“属地管理”“责任甩锅”2个方面突出问题，梳理形成98个主要问题表现清单。

知不足、明差距，更需要真整改、真落实。

成都把“改”字贯穿始终，一开始就奔着问题去，对表对标中央和省委要求，结合地方实际，出台“8+5+2+6”和“8+8+2”专项整治方案，针对性制定240条专项整治措施，全过程盯着问题改，真刀真枪解决问题。

学有“度”、检有“量”、改有“衡”，在新津县，当地对“问题检视不深刻、不全面”“整改推进缓慢、成效不明显”等8种“拖延时间”情况给予“黄牌”警示；对“问题检视走过场”“整改敷衍了事、虚报成效”等5种“假摔骗点”情况给予“红牌”警告。

主题教育开展得如何，最终看效果。数据显示，第一批主题教育95个单位已全部开展整改落实“回头看”工作，整体完成整改90%以上，一批影响和制约发展的“老大难”问题和一些平时想解决而难解决的“中梗阻”问题得到有效解决。

一场群众路线的深厚根植

市民生活品质不断提升，获得感幸福感安全感不断增强

真挚的人民情怀滋养初心，牢固的公仆意识践行初心。这是一次赢得民心的真抓实改，这是一场群众路线的深厚根植。

得益于法律援助“快速通道”，农民工邹蔚拿到了追讨回来的5万元血汗钱，“给我们办了一件大好事，可以过上一个踏实年。”主题教育中，新津县对全县70余家施工单位工资支付情况实行动态监管，建立投诉举报联动处理机制，接待农民工来电来访法律咨询855人次，开展专项执法检查13次，检查用人单位135户，为150余名劳动者追发工资870余万元。

群众有呼，我必有应。主题教育中，成都始终践行以人民为中心的发展理念，坚持党建引领基层社会治理，着力解决就业增收、生态环境、教育医疗等群众关切的操心事、烦心事、揪心事。

问题有没有解决，群众满意不满意，是检验主题教育开展成效的重要评判标准。在成都，成效体现在城市的变化，市民的感受和社会的认同上。

数据最有说服力：确定扶贫、环保、教育、卫生、医疗5类24项具体任务，突出整治漠视侵害群众利益问题；全市城镇新增就业超过26万人；建成中小学幼儿园100所、新增学位10万个，有效缓解入园难和大班额；全市共组建医联体121个实现基层全覆盖，13家医院通过省三级甲等医疗机构评审；社区嵌入式养老不断深化，实施特殊困难老人家庭适老化改造1万户。

密切和人民群众的血肉联系，就是要坚守人民立场，始终把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准。

坚守人民立场，体现在细节之处的嘘寒问暖——

在锦江区，每个“职工之家”和“党群服务中心”都会设立“工友服务窗口”，为“蓉漂”农民工群体送温暖、解难事。半年来，这样“有温度”的窗口，为超过3000人次的“蓉漂”农民工提供了子女就近入学、司法调解、上门问诊等便民服务，随之而来的是大家不断增强的获得感、归属感、幸福感。

坚守人民立场，体现在助农增收的幸福生活——

“没有资金，但有资源。”说的是曾经的郫都区园田村。当地通过盘活存量集体建设用地，建设租赁性住房。建成后预计每年租赁收益约300万元，村集体可按占股比例长期享受租赁收益，解决了村上产业发展的瓶颈问题。“大家按标准分红，都很乐意参加。”村民余成元欣喜不已。

坚守人民立场，更体现在关键时刻的挺身而出——

在大邑县西岭镇境内“百年一遇”特大暴雨中，山体滑坡、河堤冲毁、道路受损、通讯中断。西岭镇派出所副所长李科、辅警周正良、罗永红驾驶一辆警车闪着警灯，划破雨幕，向暴雨的中心驶去。雨夜里的逆行，纵使付出生命，也要不忘初心。

坚持以人民为中心的发展思想，成都始终把为人民服务作为一切行动的出发点和落脚点，市民生活品质不断提升，获得感幸福感安全感不断增强。

与此同时，在主题教育中，成都同落实“基层减负年”结合起来，让干部把更多时间精力用于服务群众，帮助解决问题。“基层的文件少了、会议少了，即使开会也是‘短小精悍’。”在锦江区双桂路街道一位基层党员干部眼中，大家的作风更加务实，有更多的时间进社区、入院落、走访群众，服务群众的意识也明显提高了。

在市委党校专家看来，通过主题教育，党员干部同群众的感情增进了、距离拉近了，“变化是显著的，尤其是一些长期困扰群众的问题得到有效解决，大家发自内心地给予认同和点赞。”

一场干事创业再出发的精神提振

推动建设全面体现新发展理念的城市更加坚定自觉

坚定以新思想引领城市发展方向，以新理念统揽城市发展全局。这是一次凝心聚力加快建设全面体现新发展理念城市的宝贵契机，这是一场干事创业再出发的精神提振。

“只要3个小时，营业执照领取、印章制作、发票申领、社保登记、银行开户，所有开公司必备手续全部搞定。”开公司跨入“3小时”时代，是继“3小时领执照”“新办企业印章免费送”之后，武侯区在主题教育中优化营商环境推出的又一重大举措。

开展主题教育，关键在学与做结合，以学的成果指导做的工作，以做的成绩检验学的成果，把学习成果充分转化为全面提高领导和组织城市工作的能力水平——

与推动高质量发展相结合：坚持以培育产业生态圈和创新生态链构建现代产业体系，去年1至11月高技术制造业增加值增长12.4%，6家企业上榜“2019年中国高科技高成长50强”，生物医药、轨道交通纳入国家战略性新兴产业集群发展工程。

与加快建设国际化营商环境先进城市相结合：按照“国际化营商环境建设年”目标要求，对标世行和国家标准建立具有成都特色的营商环境评价指标体系，全市审批服务事项99.5%实现“最多跑一次”。全市新登记企业19.75万户、增长11.4%，新增企业注册资本1.37亿元、增长10.99%，获评“中国国际化营商环境建设标杆城市”。

与积极稳妥推进城乡街道行政区划调整相结合：以“减量、赋能、增效、便民”为方向制定调整改革方案，以产业功能区为载体统筹推进行政区划调整和行政体制机制改革，探索“两级政府三级管理”体制，构建形成以产业功能区、城市街道、特色镇为主要支撑的新型城镇形态。

案例和数据的背后，是成都党员干部将初心使命转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。在成都，通过主题教育的开展，激发了只争朝夕、奋发有为的干劲和越是艰险越向前的斗争精神。

同样得到激发和提升的，还有党员干部干事创业的底气和动力。在龙泉驿区，以“初心讲堂”“初心教室”“初心驿站”“初心工坊”为实践课堂，以推动汽车产业转型升级、城市功能品质提升、现代服务业发展和重大项目招商促建为实践载体，正推动主题教育向实践拓展、向实战转化、向深层次推进。

党员群众普遍认为，通过主题教育，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，建设全面体现新发展理念的城市更加坚定自觉。

在长征中接续长征，在奋进中保持奋进。

主题教育有期限，但守初心担使命没有终点。日前召开的市委常委会会议传达学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神，会议强调要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题。

以这次主题教育为新的起点，成都将继续坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，让初心和使命在广大党员干部内心深处铸牢、在思想深处扎根，教育引导全市党员干部深化对新思想新理念的学思信仰和创造力行，把主题教育的丰硕成果转化为新时代成都“三步走”战略目标的强大动力。

本报记者 侯初初