记者 何春阳

8月15日，记者从市政府办公厅获悉，重庆市2021年度政务公开第三方评估报告于近日出炉。

报告显示，2021年全市政务公开工作整体情况良好，得分90分以上的区县政府（含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会）和市政府部门有20个、占25%，得分80分至90分的有48个、占60%，其中，沙坪坝区、渝中区、江北区、城口县、忠县、梁平区、渝北区、巴南区、黔江区、江津区、巫溪县、南川区、涪陵区政府及万盛经开区管委会位列区县政府前列，市审计局、市水利局、市统计局、市文化旅游委、市人力社保局、市政府外办、市生态环境局、市公安局、市司法局、市人民防空办、市金融监管局、市农业农村委、市住房城乡建委位列市政府部门前列。

市政府办公厅有关负责人表示，推行政务公开，是政府服务人民、依靠人民，对人民负责、接受人民监督的重要制度安排，对于深化“放管服”改革、优化营商环境、推进政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。开展政务公开第三方评估，是推动党中央、国务院关于政务公开各项决策部署落地落实的重要抓手，是从公众视角对行政机关践行为人民服务承诺的一次综合“体检”。

为全面持续评价各区县政府、市政府各部门政务公开工作成果，市政府办公厅已连续两年开展此项评估工作，会同第三方通过网络测评、现场测评、电话测评、模拟测评、专家测评等方式对我市所有区县政府、39个市政府部门、164个区县政府部门和乡镇政府、100余个政务服务场所进行数据采集、验证和审核，在此基础上形成评估结果报告。

报告显示，2021年，我市有力落实政务公开相关要求，推出一系列务实举措，在助力经济高质量发展、助力成渝地区双城经济圈建设、助力高效统筹疫情防控与经济社会发展、助力基层治理能力现代化、助力服务型政府建设等方面发挥了积极作用，呈现出5个方面亮眼成效。

亮点一

政务服务便捷度进一步提升

助力经济高质量发展

该负责人表示，政务公开有利于推动地方经济发展，通过积极推进办事服务、行政执法、市场监管等信息公开，助力营商环境的优化，以公开透明持续推动经济高质量发展。

“目前，所有区县政府和对外具有行政管理职能的市政府部门均全面公开了本单位的权力事项清单、公共服务事项清单和办事指南，详细完整地发布了政务服务事项的必备要素，及时公开本区县、本部门的行政事业性收费项目清单和收费依据，让群众一目了然，提升了政务服务便捷度。”该负责人介绍。

此外，在行政执法信息公开工作中，全市各级行政机关及时公开了行政许可和公共服务事项的依据、条件、程序和办理结果，以及行政处罚、行政强制的依据、条件、程序等。

在市场监管信息公开工作中，各区县政府均主动公开了全国统一的市场准入负面清单并根据调整情况做好更新发布，以公开破除市场准入的各种隐性壁垒，切实做到平等准入、开放有序。各区县政府和涉及环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量监督检查的市政府部门，均主动公开了监管标准和规则、随机抽查事项清单和抽查结果，进一步保障了行政相对人和社会公众的知情权和监督权。

亮点二

促进重大建设项目更规范高效

助力成渝地区双城经济圈建设

报告显示，2021年，我市主动服务国家重大决策部署，全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，立足唱好“双城记”、共建“经济圈”，及时公开了《重庆四川两省市贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉联合实施方案》、川渝基础设施互联互通、科技创新区域协同等重要政策，为推进成渝地区双城经济圈建设提供了宝贵的信息资源。

“同时，我们积极主动公开规划信息、重大建设项目等社会公众关注的信息，不断提高规划建设类信息的公开性和透明度，不断发挥此类信息引导社会预期的作用。”该负责人表示，2021年，全市主动公开市、区县“十四五”规划纲要和重点专项规划近300个，归集整理并主动公开历史规划（计划）442个，绝大多数区县政府、市政府部门还公开了本年度重大项目清单和重大项目的实施进度信息，为更规范高效地推进重大建设项目发挥了较大促进作用。

2021年成渝两地共同规划了67个重大项目，完成投资超千亿元，成渝地区双城经济圈地区生产总值达7.39万亿元、同比增长8.5%，交出了一份“强势开局”的精彩答卷。

亮点三

公开防疫服务信息积极引导舆论

助力常态化疫情防控

“过去一年，我们准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求，重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作。”该负责人说。

2021年，全市规范公开发热门诊、核酸检测点、疫苗接种点等防疫服务信息3.7万条，及时回应公众咨询300万余件次，发布疫情防控等健康科普信息16亿条。

为做好常态化疫情防控信息发布，市卫生健康委网站和各区县政府门户网站均开通“疫情防控”专题栏目，集中公开疫情防控政策措施、政策解读、防疫服务、健康知识等信息，公众获取信息的便捷度显著提升。市卫生健康委、市公安局、市商务委等市疫情防控领导小组组成部门，积极发挥牵头作用，高效整合本领域涉及的疫情防控信息，统一对外发声，为树立疫情防控政务信息权威、防范舆论风险提供了坚实基础。

亮点四

政务公开专区提供“一站式”服务

助力基层治理能力现代化

记者注意到，2021年，我市在持续推进基层政务公开标准化规范化，以公开助力基层治理能力现代化方面持续用力，推出一系列举措，成效明显。

在基层政务公开工作中，26个试点领域的市政府部门加强对区县政府部门基层政务公开的业务指导和把关，形成了系列清晰、明确、规范的标准化栏目模板，实现公开内容具体化、公开要求标准化、公开栏目模板化，切实减少随意性，不断提升精准度，为基层治理能力现代化提供了有力支撑。

报告显示，基层政务公开工作表现良好，平均得分率为88.21%。

政务公开专区建设成效也通过数据一览无余。

2021年，全市各级政务服务场所、档案馆、图书馆共计建设政务公开专区1281个。各专区标识显著、资料摆放规整有序，电脑、打印机等硬件设施运行流畅，配备专职人员进行管理并提供政务公开相关咨询服务。

该负责人直言：“现在有很多智能化的工具，但它代替不了人和人之间的面对面互动交流。而政务公开专区可以为公众提供集政府信息查询、政府信息公开申请、政策咨询、政民互动等功能于一体的‘一站式’线下公开场所，提升公众获取政府信息的便捷度和满意度。”

亮点五

政策解读形式更形象更通俗

助力服务型政府建设

报告中提到，2021年，各区县政府、市政府各部门坚持以人民为中心，推进新时代政务公开，不断转变思想认识，积极保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，社会公众对政府的信任感和满意度不断提升。

绝大多数区县政府、市政府部门对外联系电话接听人员态度良好、用语文明，能够有效回答群众咨询。公开信箱的信件回复均能做到及时、清晰、准确。依申请公开办理更加规范，答复文书要素齐全，使用EMS规范送达，处理决定和依据引用合法合规，区县政府和市政府部门该指标得分率接近100%。

与此同时，全市政策解读基本做到“应解读尽解读”，解读形式更加丰富。部分区县政府、市政府部门以图片、视频等形式对政策措施的出台背景、决策依据、目的意义、重要举措等进行了实质性、形象化、通俗化解读，让群众更能“看得懂”“能明白”“信得过”各项政策。63.4%的区县政府和部分市政府部门还建设了“政策咨询问答库”，汇集本区县、本部门重要政策的解读信息，并以问答形式统一匹配答复口径。

社会公众可通过12345政务服务便民热线、公开信箱、政务公开专区等渠道获取政策咨询服务，进一步增进对政府重大决策、重要政策措施的理解认同。

值得一提的是，全市公共企事业单位信息公开充分，绝大部分评估对象公开了本机关所辖的教育、卫生健康、城市管理、供电、供气、生态环境、公共交通、民政、文化旅游领域公共企事业单位信息，且信息准确、全面、有效。