本网重庆讯（刘广滨）4月28日，重庆市安全生产委员会办公室和市减灾委员会办公室召开新闻发布会通报，全市将启动安全生产专项整治三年行动计划，“从根本上消除隐患，有效遏制重特大事故发生”。

这次三年行动的国家文件体系或运行模式是，“1+2+9”。即一个计划总体统筹；然后是两个专题：一个以学习贯彻习近平总书记论述，解决思想认识和领导到位以及关键机制、前提保障问题，一个以落实企业主体责任解决安全生产根本问题；最后是9个重点行业领域，重点推动。三年行动方案也可以简称为“1+3+11”方案。

1个实施意见：就是从总体上对三年行动进行安排，主要是目标要求、组织领导、主要任务、进度安排和保障措施。

3个专题：就是促进安全生产、实现安全发展的全局性、根本性课题。一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题，二是落实企业安全主体责任专题，三是工业园区等功能区安全发展专题。

11个行业领域专项整治：就是从行业的角度，针对重大危险源、重大安全隐患和突出违法行为，强力整治、消除隐患、保障安全，包括危化、煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、交通运输、邮政寄递、建设、城市运行、工贸、危险废物等11个行业领域。

重庆市应急管理局党组成员、政治部主任邹瑜介绍，三年行动必须抓住关键措施，取得突破性成效，要在基层基础、责任制度、监督执法、科技兴安和体制机制上加大力度、下真功夫。

在基础基础方面，要立足有人干事、有条件干事、有能力干事，增强基层安全监管能力，解决基层薄弱问题；要以优化区域布局、调整产业结构、改造基础设施为重点，改善安全基本面。

在责任制度方面，首先要细化责任内容、明确尽职标准、公开奖惩细则。政府部门的监管责任，做到责任明确、尽责到位、奖惩逗硬。

在监督执法方面，要进一步完善“二合一”、“三步曲”的执法方法，要把监督执法作为衡量部门履职尽责的重要内容。

在科技兴安方面，要大力推动机械化换人、自动化减人、智能化提升，增强本质安全水平。要在监测预警、监督管理等方面推广应用信息技术，提高工作效率。 

在体制机制方面，要按照治理体系和治理能力现代化的总体要求，努力推动应急管理改革从“物理整合向化学反应转变”。

邹瑜说，三年行动要高位推动、专班运行及考核奖惩、激励约束。各级要抽调专人组成专班，专抓三年行动的统筹协调、综合监督。进一步细化和严肃安全生产检查、督查、考核、奖惩，建立安全绩效与干部评价任用、追责问责挂钩办法。