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从“管理”向“治理”转变—— “百家讲坛”拉开(重庆)全市矿山安全监管新模式
2024-02-23 18:20:37    作者:刘广滨 张明刚      来源:成渝经济网     

223日,重庆市今年非煤矿山节后复工复产安全生产动员部署以“矿山安全·百家讲坛”形式拉开序幕,来自合川区金九露天矿、大足区天青石地下矿的2名负责人就如何做好节后矿山复工复产安全管理与全市区县、企业共计1500多人进行了经验分享。重庆市应急管理局副局长何建平为论坛主讲人授牌。

 

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矿山安全·百家讲坛(重庆市应急管理局供图)

 

去年以来,重庆市一改过去矿山“复工必查、复产必验”的做法,把矿山复工复产验收还给企业,复工复产由企业说了算,历史性实现了全市非煤矿山复产复工“零事故、零伤亡”。

 

过去靠政府验收传导压力,现在政府不验收,是不是企业就放任安全自由?我们采访了重庆市大足天青石矿业有限公司经理杨廷刚。他说“政府不验收了,我的压力更大了”。重庆市应急管理局今年下发的复产复工通知中要求,明确了矿山复工复产安全生产的企业老总的“三个首责”。即矿山企业主要负责人承担矿山复工复产工作组织的首责,亲自组织研究制定复工复产方案、亲自组织开展风险研判和隐患排查治理;矿山企业主要负责人承担矿山复工复产安全验收的首责,对验收结果全面负责;矿山企业主要负责人承担矿山复工复产安全事故的首责,一旦出现事故将严肃追究企业主要负责人的责任。“‘三个首责’在身上,真正将矿山复工复产安全责任压到了企业身上,比任务人来验收都要命!”

 

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现场测量边坡沉降(重庆市应急管理局供图) 

 

合川区重庆金九矿业有限公司牛背脊石灰岩矿山是一座露天矿山,2024年开年抓矿山安全是从复产复工抓起来的,总工程师夏永吉对记者讲,他们的复工复产有“四部曲”,即召开“收心会”--全员辨风险——排查除隐患——‘四级’严验收”。特别是在收心会针对还在过年的“迷糊人”、懵懵懂懂的“新工人和转岗人”、固执己见事事作对的“顽固人”、盲目侥幸的“马虎人”等“四种人”,矿山在春节前采购了一批酒精测试仪,配发给现场安全管理人员,严抓严打浑浑噩噩的“迷糊人”在牛背脊矿山消失了,对待第二类懵懵懂懂的“新工人和转岗人”,严格执行岗位培训规定,对转岗员工也均按照新员工培训规定要求的72小时培训,确保全员复产复工在岗在状态。

 

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检测台阶坡面角(重庆市应急管理局供图) 

 

据了解,为真正发挥市场主体的能动作用,(重庆)市应急管理局在矿山复工复产安全管理方式上还进行了创新。组织全市“应急大讲坛”,就节后矿山复产复工分类邀请矿山企业负责人来讲经验做法,全市所有矿山企业学习分享,激发市场主体自治互助。市应急管理局向部分中央在渝、市属国有重点矿山发出“风险提示函”,区县应急局向辖区其他矿山企业发出“风险提示函”,具体指导风险辨识。这些措施的实施,更能直接激发企业的管好安全的主动性,比开个会议、普发一个文件管用的多。(刘广滨 张明刚) 

 

责任编辑:梁荣