工贸企业检维修作业环境复杂、管控难度大,近年来全国多次发生事故,是安全监管的重点难点。
重庆市应急管理局联合市场监管部门,针对该突出问题和工贸企业检维修作业安全规范缺失的实际,学习借鉴国家相关法规标准和部分企业先进经验做法,立足重庆,制定出台重庆市地方标准《工贸企业检维修作业安全规范》(以下简称《规范》)。《规范》为全市工贸企业检维修作业安全提供了制度遵循,已于2月27日开始正式实施。
《规范》聚焦工贸企业检维修作业全流程管控,主要分为通用要求和技术措施两个部分。
通用要求聚焦工贸企业检维修作业全流程管控,从分类管理、危险作业、作业方案、教育培训、安全交底、个人防护、能量控制、条件确认、过程管理、试机管理、完工管理、应急管理和委外管理等13个环节,提出了具体措施要求。
其中,分类管理要求对检维修作业实施分类管理。常规检维修作业需开展风险分析,并进行安全条件确认,确保作业前开展风险把控与安全条件梳理;非常规检维修作业因复杂性和风险较高,需全面深入评估风险,严格办理作业证,保障作业合规有序。过程管理要求在检维修作业过程中,严格按方案推进。非常规检维修作业要求作业人数不少于2人,其中1人应负有安全监护责任。作业条件变化时,立即重新评估风险并采取相应对策措施,确保安全可控。交叉作业时,统一协调管理,采取有效防护措施,避免安全事故。
技术措施主要从机械安全、防火防爆、防中毒窒息、电气安全和防坠落等5个方面,提出了具体技术措施。
机械安全对检维修作业环境、防护装置、能量控制做出规范;防火防爆、防中毒窒息则对消除作业对象及周边环境存在的易燃易爆、有毒有害物质进行了技术指导;电气安全强调要严格执行停电、上锁/挂牌、验电等操作步骤;防坠落对挂点选择、作业平台、防护设施、工具管理、交叉作业管理、通信联络、作业照明、作业环境等作出明确要求。
《规范》通过细化技术措施,构建了工贸企业检维修作业的全流程安全屏障,既保障了作业人员生命安全和企业生产稳定,也为企业可持续发展提供了制度支撑。
“该标准的发布实施,将进一步完善工贸企业检维修作业安全风险管控标准体系,推动行业安全管理的标准化和科学化。”重庆市应急管理局工贸处负责人告诉记者,下一步,该局将加强宣贯,推动相关企业严格对标实施,确保标准落实落细落地,取得实效。
(文/刘广滨 张明刚)