唐国庆，重庆市原江北区应急管理局规划和信息化科负责人，作为应急管理系统少有学者型人才，这位“95”后自加入应急管理系统以来，日以继夜奔波在基层安全监管第一线，想方设法攻坚基层安全治理的难题、堵点、痛点，撰写10余万字的调研报告和政策建议，参与制定的重庆市地方标准《应急管理数字化系统建设与管理规范》项目已完成征求意见等多个环节，率先实践并试点“九小场所安全智管”“动火动焊安全监管”等一件事应用，打造“洪涝灾害统防救综合场景”，其中“九小场所安全智管”应用获评数字重庆建设“优秀应用”和国家应急管理部智慧应急“星火计划”典型案例。

唐国庆（重庆市应急管理局供图）

用专业匠心破解基层治理难题

唐国庆成为应急人5年时间里，他利用业余时间，考取注册安全工程师、评上高级工程师职称，成为江北区城市治理委员会专家和江北区新型智库专家。

作为一名专家学者，唐国庆连续4年（2022年至2025年）主研参与了6项市、区级社科规划科研课题和应急管理科研项目，推进科研课题在实践中转化应用，先后撰写10余万字的调研报告和政策建议，其中《江北区应急管理数字化转型的现实困境和对策研究》课题成果获评区社科规划优秀课题，针对“城市安全风险综合治理、安全应急装备产业高质量发展”等难题撰写2篇资政成果获得市委办公厅、市政府办公厅采纳，为实现城市安全防控路线从被动应对转向主动预防、从人海战术转向智慧防范提供了重要解决路径。

面对基层反应强烈的小餐馆等“九小场所”安全监管难题，唐国庆深入调研，夜以继日地奔波在全区各乡镇（街道）、村（社区）之间，全面摸底真实情况、广泛听取干群意见，运用数字化推动“全灾种大安全”应急管理体系改革，在全市率先实施精准赋能攻坚和项目落地实践。

他推动“九小场所安全智管”在铁山坪街道试点和在全区实践，破解了“九小场所”安全隐患查不出、不会改等难题，有效缩短隐患处置响应时间。根据试点和实践情况，他参与制定《重庆市“政务·九小场所安全智管”应用规范化使用办法》等改革文件，助力江北区相关工作获全市“防范化解安全生产重大风险”真抓实干激励项目。他本人被重庆市应急管理局通报表扬，获评2023年度全市应急管理系统表现突出个人。

目前，“九小场所安全智管”数字应用已在全市41个区县、1031个镇街共享，注册用户70.26万个，查改隐患15.4万余项。

2023年以来，他继续不断丰富完善“九小场所安全智管”数字应用，推动“九小场所安全智管”应用获评了数字重庆建设“优秀应用”和国家应急管理部智慧应急“星火计划”典型案例，被新华社、人民网、中国应急管理报、重庆日报等中央和市级主流媒体报道，吸引北京、江苏、广西等地应急管理部门交流学习。

用党员初心书写青春奋斗答卷

唐国庆深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，始终把“人民至上、生命至上”作为工作的基石，积极参加单位党建党务工作，担任江北区应急管理局党总支纪律委员，全面落实各级决策部署。

在职攻读中共重庆市委党校MPA研究生期间，唐国庆主研参与了国家社会科学基金课题《百年来中国共产党化危为机的历史经验及当代价值研究》，专研了党的发展历史，补齐自身短板，提升基础能力，坚定理想信念，提高党性修养。

唐国庆主动下沉基层服务，践行党员的初心使命，以青春热血诠释应急人的担当。

他深入车间指导服务企业200余家，同企业负责人和安全管理人员共同探讨抓好安全工作，参与了130余人的企业安全互助微信群，掌握企业一线人员安全管理需求，为地区安全发展营造良好环境。

他坚持眼睛向下看，紧盯群众身边的风险隐患，聚焦动火动焊等特殊作业试点“动火动焊安全监管”一件事应用，聚焦强降雨等极端天气灾害应对打造“洪涝灾害统防救综合场景”。他还积极推进市、区两级数据资源共享，在全区工业园区、人员密集场所、森林防火、洪涝灾害等重要点位部署高空鹰眼，推动接入1万余路公共视频监控资源，承接运用“数字应急·应急指挥智救、避险转移”等多个数字化场景，形成“鹰眼巡查、平台调度、地面响应”三级协同作战体系。

在日常工作里，唐国庆时刻牢记自己的责任使命，加强安全管理技术、安全生产和自然灾害防治有关法律法规、标准的学习，提升专业技能。他拥有多项应急管理专利授权和理论成果，主持制定的重庆市地方标准《应急管理数字化系统建设与管理规范》项目，已经完成立项、制定、征求意见、送审等多个环节；协同10余名行业领域权威专家，即将发布应急管理数字化通用要求、建设框架、业务体系、数据资源、通信网络、感知网络、运维管理、硬件设备、人才队伍、安全防护等规范内容，进一步推动全市应急管理数字化改革工作形成带不走的能力。

从治理基层难题到数字应急守护群众安全，从非应急专业出身到一步步成长为应急管理高级工程师，唐国庆以其强烈的事业心和责任感，立足最紧迫、最关注、重核心业务领域，推进“全灾种大安全”应急管理体系改革，在数字应急领域不断开拓创新，把理论探索转化为实践应用，将制度创新向成果推广，为江北区乃至全市的应急管理事业注入了新的活力，是基层安全监管数字化实践当之无愧的探路者。 

（文/刘广滨 张明刚）