经济日报-中国经济网北京10月2日讯（记者 刘潇潇）九、十月份是楼市传统意义上的销售旺季，俗称“金九银十”。然而随着多地在节前相继密集发布楼市限购政策，即将到来的小长假中，楼市的销售情况或不容乐观。业内人士指出，今年的九、十月份期间，由于受到房贷利率上升、调控加码的影响，全国房地产市场的成交量或均低于预期。

　　4天9城密集出台新政

　　自9月22日起，在短短4天内，西安、重庆、南昌、南宁、长沙、贵阳、石家庄、武汉、无锡等9个城市先后出台楼市调控措施，其中有6个城市均实施了限售政策，例如，石家庄新房和二手房在购买五年内不得上市交易；重庆、南昌新房和二手房均纳入限售范围；南宁从原来第三套住房开始限售“升级”到第二套即限售两年；首次加入“限售”阵营的贵阳要求新购商品房满三年才能转让等。

　　为什么新政大多与“限售”有关？同策咨询研究部总监张宏伟指出，限售一方面可以杜绝炒房客“快进快出”，防止楼价被进一步托高，另一方面也是有备无患，在楼市下行期间，防止“加杠杆”投资客“抛盘”。由此得出，“稳”是这些新政追求的主基调。

　　值得注意的是，本周无锡出台的新政是在原有的限购政策上“加码升级”，在暂停向拥有2套及以上本市户籍居民出售新商品房的基础上，要求外地户籍居民家庭购房需提供2年社保或个税证明，此外，对于第二次使用公积金贷款的首付比例，提出了不低于四成的要求。

　　“无锡的新政对于公积金贷款政策做出了调整，这是一个很强烈的信号。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，目前全国多地的商业银行对贷款政策已经开始收紧，无锡新政对于公积金贷款的收紧，这意味着全国多地的公积金贷款政策也有进一步收紧的趋势。

　　经济日报-中国经济网记者注意到，本次节前密集发布调控政策的城市，多数都是房价涨幅排名靠前的城市。在国家统计局8月份发布的70个大中城市住宅销售价格统计数据中，南昌、西安、长沙、贵阳等城市涨幅排名均处于靠前的位置。

　　有业内人士指出，从政策内容来看，本轮新政基本上以打击投资需求为主，其目的在于稳定房地产市场，遏制房价过快上涨。从目标城市上看，这一批调控对象都是房价和交易量上涨的热点城市，也是未来的人口净流入城市，房价上涨的压力是客观存在的，调控也符合常规。

　　海南“严政”限购升级

　　9月29日凌晨，海南省住建厅发布《海南省人民政府关于进一步深化“两个暂停”政策促进房地产业平稳健康发展的意见》，要求永久停止五指山、保亭、琼中、白沙四个中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目，并停止批准套型建筑面积在100平方米以下（含100平方米）的商品住宅建设。

　　自2016年2月海南省出台“两个暂停”政策后，海南各市县严格按照政策要求，对全市商品住宅建设和土地开发进行了调控，同时也加大了市场秩序监管和专项整治，曝光、查处了一批违法违规的企业行为。本次出台的严政是对“两个暂停”政策的进一步深化，更加坚持了“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。

　　“这次深化政策更加全面到位，也是和之前的‘两个暂停’限购政策保持了连贯性，体现出了省政府坚决制止优质资源低水平开发，要优化产业结构，提高开发水平的决心。” 三亚市住建局局长黎觉行表示。

　　“金九银十”风光难再现

　　每年的九、十月份都是房地产企业寄予厚望的销售节点，但面临着日益加紧的调控政策，“金九银十”的神话还能否持续上演？

　　数据显示，今年8月底，一、二线热点城市的楼市成交量均呈现同比下跌的现象。其中，有的城市甚至呈现大幅度下跌状态。

　　随着时间的推移，“金九”首周，全国一线城市整体成交量堪称“惨淡”，平均环比下调20%，其中4个一线城市同比平均下降52%，其中北京环比下调28%，同比跌幅达60%，广州平均环比下调32%，同比跌幅达72%。上海市场环比下调22%，同比跌幅达27%。

　　与此同时，二线城市环比也下调8%，同比跌幅达32%，南京、杭州、苏州、南昌、福州、济南等二线城市成交量均有所下降。

　　“从整体来看，今年‘金九’期间，全国房地产市场的成交量均要低于预期。”知名财经评论家张平指出，由于一线、二线城市受到了房贷利率上升、调控加码的影响，成交量放缓，楼市低迷，部分三线城市成交量虽有回升，也难力挽狂澜。

　　中原地产首席分析师张大伟也表示，今年的9月、10月，全国房地产市场将持续调控，市场成交量不容乐观。“今年肯定是近3年来最差的一个‘金九银十’。”

　　张平表示，在未来房地产步入调整阶段后，如果购房者带着投资属性购房，未来风险会越来越大。而对于刚需自住型购房者来说，9月、10月买房恰好是相对较好的时机。