5月28日，《广东省完善促进消费体制机制实施方案》（简称《方案》）正式公开。针对当前制约消费的突出问题，广东提出九方面29条具体举措，稳定改善消费预期，营造良好消费环境，促进形成强大统一市场。

对房地产行业来说,最为关注的是稳定住房消费。《方案》明确提出，在坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”前提下，实施“一城一策、因城施策”，结合市场和商品房库存情况，完善现行政策。重点扩大租赁住房供给，深化利用集体建设用地建设租赁住房试点工作；鼓励盘活城区存量土地，采取多种方式增加租赁住房用地有效供应，扩大公租房和住房公积金制度常住人口覆盖范围。

此前，经济学界一直有人称，居民购房加杠杆对于国内消费有明显挤出效应。不过，也有分析认为，从存量水平的国际对比看，我国居民部门杠杆率并不高。我国居民债务对消费的影响主要体现在结构上。但从杠杆率增速看，近年来我国居民部门的加杠杆速度确实有过快趋势。而居民部门的偿债压力较大，对居民消费支出产生了一定制约。

根据广东省房地产行业协会此前发布的《2019广东房地产蓝皮书》(下称“蓝皮书”)显示，在商品房市场方面，受到粤港澳大湾区规划利好释放的影响，粤港澳大湾区整体量价保持稳中有升的态势。其中，佛山、惠州、广州供求两端均保持市场高位；惠州因政策较宽松，供应放量，成交量显著增加；中山成交量再次回升至811万平方米，而东莞受“限价令”影响，供求两端明显下滑。在2019年粤港澳大湾区房地产市场展望板块内容上，蓝皮书指出，2019年大湾区政策仍将坚持“房主不炒、因城施策”的调控主基调，以“稳地价、稳房价、稳预期”为目标，部分城市政策微调可能性大；在土地市场方面，广州、佛山、肇庆仍将是大湾区土地供求的主力城市；在商品房市场方面，大湾区上半年置业观望情绪则仍将持续蔓延，下半年或好转。

上述蓝皮书的分析可从一个侧面看出，市场对住房仍存在较大需求，特别是随着广州、深圳等核心城市人口持续流入，“稳定住房消费”对广东来说仍存在可以有所作为的空间。从《方案》可以看出，广东下一步在租赁性住房领域将加大推进力度，既要求盘活存量，又要求做大增量。这对于维持广东楼市的稳定将发挥重要作用。此前，广州、佛山和肇庆纳入全国首批集体建设用地建租赁住房试点的13个城市。而广州、深圳、佛山、肇庆4个城市，作为首批全国住房租赁工作试点城市，目前亦取得诸多进展。

今年初，国家十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造，鼓励有条件的地方对家装电梯等给予补贴。进一步满足农业转移人口适龄化的住房消费需求，加快发展住房租赁市场，支持人口净流入、房价高、租赁需求大的大中小城市多渠道筹集公租房和市场租赁的住房房源，将集体土地建设租赁住房作为重点支持的内容。并且，完善托幼等配套政策，鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施，加大支持力度。加强城市养老设施建设，提升养老服务的供给水平，加大城市养老服务的用地供给，规划建设一批、改建扩建一批养老服务机构。结合日前广东出台的促消费政策，上述城市未来在租赁住房消费领域将有望迎来更多具体政策利好。

在商品房方面，《方案》进一步强调了“一城一策、因城施策”的方针，要求各地结合市场和商品房库存情况，完善现行政策。有业内人士分析认为，这对于后续广东各城市的住房消费等有积极利好，尤其是对于库存规模偏低的城市，预示着广东未来会积极增加供地，进而保障和刺激住房消费。

粤港澳大湾区未来的目标是打造具有全球吸引力的人居环境。随着《方案》的出台，有实力的房企有望通过加强内部产品质量控制、提升商品建设质量和配套服务的方式来拉动更多住房置业需求，为推动城市高质量发展和稳定住房消费市场做出更多贡献。