冰启

　　这几天，一份桂林电子科技大学下发的涉及“全面清查在校师生手机、电脑、移动硬盘”等内容的通知引发热议，不少网友认为清查行为涉嫌侵犯隐私。桂林电子科技大学保卫处工作人员介绍，目前该文件中的内容还没有具体落实。广西壮族自治区教育厅高教处一名工作人员表示，教育厅正在关注事件进展，已与涉事学校对接，目前还没有具体处理结果。

　　我国宪法第四十条规定，公民的通信自由和通信秘密受法律的保护，除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。高校如果全面清查在校师生手机、电脑、移动硬盘，涉嫌侵犯教师、学生的通信自由和通信秘密。学校的校规必须遵守国家宪法和上位法，否则这样的校规属于违法，应认定为无效。

　　据报道，桂林电子科大下发的《关于开展清理涉暴、涉恐、反动、淫秽等违禁、违法音视频工作的通知》第一条明确，此项清查、清理工作的范围及内容为“各单位、学院要对全体教职员工、在校学生的手机、电脑、移动硬盘、U盘等存储介质进行全面清查”。有人据此认为，清查师生的手机、电脑也有一定合理性，诸如不让学生受淫秽违禁内容影响，但是，任何清查必须以遵守法律法规为前提，如果违反了法律法规，所谓“合理性”也就无从谈起。

　　近年来，我国大中学校出台的校规，经常引发争议，被指侵犯师生的权利。之所以出现这样的问题，有两方面原因。其一，学校缺乏依法治校的基本意识；其二，学校办学存在行政治校问题，没有实行现代治理，出台规定由校方单方面决策，不听取师生意见。

　　依法治教是我国发展教育的基本方略，只有实行依法治教，才能维护基本的教育秩序，保障办学者、教育者、受教育者的合法权利。桂林电子科大如果严格执行上述规定，学校领导的手机、电脑也应当被清查，难道校领导没有意识到这侵犯自身的合法权利吗？学校是育人的地方，培养学生有法律责任和道德责任意识，是教育的基本职责，如果学校制定的校规都不遵守国家法律，又如何培养遵纪守法的合格社会公民？

　　当前，我国正在推进教育管办评分离改革，这一改革的主要目的，是理清政府部门、学校的权责边界，要求政府部门放权给学校，落实学校办学自主权，以及学校进行办学改革，建立现代学校制度，实现教育家办学。近年来，多地高校接连发生侵犯学生合法权益的纠纷、争议，诸如学校违规组织学生实习，就因学校没有切实建立现代学校制度。具体表现为，在学校内，行政力量主导教育、学术管理和评价，行政权、教育权、学术权不分；学校没有依法办学的大学章程，制订学校校规存在学校领导拍脑袋、说了算的问题；师生的知情权、表达权、决策权、监督权，没有有效的机制保障，对于学校出台的明显违法的校规，师生难以对学校进行约束，学校的手才会伸得太长……

　　人们常见的是，只有通过媒体曝光，违法、违规的校规才会引起有关部门重视，而对违法、违规校规的处理，仅仅是停止执行，学校有关负责人并不会被追究责任。此次桂林电子科技大学被媒体曝光的规定，有关部门的处理，有可能也只是取消或者不执行，校方可能连给师生的致歉也没有。

　　在实行现代治理的学校中，这类行为的后果是很严重的，相关学校负责人不但应被追究责任，也会对学校的教育形象产生很大的负面影响。要让大学实行教育家办学，在办学中尊重教育规律，尊重师生权利，就必须坚定推进依法治教，以及建立现代学校制度的改革。