陕西省延安市围绕公平和质量主题，聚焦不平衡不充分矛盾，全面强化政府责任，认真落实优先发展战略，着力补短板、促公平，努力让每一个孩子在家门口享受更加公平更有质量的教育。

改善办学条件，推进中小学办学条件高标准均等化。以解决义务教育“乡村弱”“城镇挤”问题为重点，加大地方教育投入，持续推进学校标准化、信息化建设。近三年来，全市累计投入65.8亿元，新建改扩建中小学、幼儿园484所，各类学校校舍建筑面积增至424.5万平方米，图书增至1324.1万册，中小学办学条件大幅改善。坚持“抓薄弱、补短板、抬底部”工作思路，在经费投入、项目安排上，向薄弱学校、乡镇学校倾斜，按标准和需求改善保留村小学和教学点的办学条件，配齐配足教学、生活设施设备和教师，提升村级学校和教学点办学水平，满足乡村适龄儿童少年就近接受良好义务教育需求。

加强队伍建设，促进中小学师资素养高水平均等化。健全队伍建设机制，实施校长后备人才培养工程，遴选储备校长后备人才500余名，并强化培训、交流、考核，实行动态管理，2018年按照10%比例考核淘汰55名，遴选替补78名。近两年新聘校（园）长128名，落聘校（园）长47名，初步建立普通高中校长跨县区交流竞聘任职机制。2018年县区交流轮岗1023人，占符合交流轮岗条件教师总数的13.6%，城乡、校际师资水平差距不断缩小。构建全员培训体系，实施“百千万”人才培养工程，每年列支1000万元教师培训经费，健全国、省、市、县、校五级教师培训体系。2018年举办校园长后备干部高级研修班12期，跟岗培训班5期，培训骨干校（园）长和教师764人，全年组织市级以上培训1.1万余人次。加强骨干体系建设，完善教师激励机制，连续两年表彰优秀校（园）长、师德模范、优秀教师，全市省、市级三类骨干教师达到1785名，建设省级教师工作室（坊、站）88个。2018年首次评选市级乡村教师教学能手46名，对全市在乡村从教30年以上的7953名教师颁发荣誉证书。

改革招生入学，保障适龄儿童受教育高起点均等化。把招生入学制度改革作为消除“大班额”“择校热”，促进教育均衡的突破口，切实加强招生计划管理。强化“属地管理、以县为主”的县区政府义务教育办学责任，将原来学校自行招录学生的方式改为统一集中录取，义务教育以县区为单位，由县区教育局组织学校按照免试就近入学原则统一进行招生，按程序、分批次做好招生入学工作，有效控制城区义务教育热点学校办学规模和班额。普通高中招生实行全市统一集中招生，严格学校招生计划管理，控制学校班额和规模扩张。2017年以来，全市累计资助建档立卡家庭经济困难学生46865人次，发放各类资助资金3959.42万元。2018年秋季学期，52858名进城务工人员随迁子女同等享受城区学生入学权利，一起编班、一起上课；159所学校的429名教师为581名重度残疾儿童开展了“送教上门”服务；19122名教师与23845名贫困家庭学生建立结对帮扶关系，开展“关心学习、关照生活和关注成长”帮扶活动。各类弱势群体学生接受义务教育的权利得到切实保障，实现义务教育阶段无辍学现象。

强化补短扶弱，实现中小学教育质量高层次均等化。实施新优质义务教育学校培育计划，推进城区教育资源整合和质量提升工程，在宝塔区薄弱初中学校持续开展深化人事、分配、职称、招生、教研教学“五项改革”，着力提高教学质量和群众满意度。原本较为薄弱的6所公办初中，2018年起始年级招生2918人，较2017年增加1603人，生源数量和质量大大改善。实施大学区制和校际联盟办学模式改革，全市组建6个大学区和37个校际联盟，覆盖中小学184所，促进资源共享、优势互补，不断提高联盟内薄弱学校发展活力和办学水平。实施“招才引智”和“名校引领”战略，借助“苏陕”“粤陕”合作良好机遇，广泛开展教育合作交流，学习借鉴其他省市成功经验，依托名校优质资源，提升师资水平和办学质量。引入第三方评价机制，邀请省内外教育专家每年对全市中小学进行一轮教育教学视导。2018年，市级视导学校101所，县级视导学校实现全覆盖，推动全市学校管理水平和教育教学质量整体提升。