日前，海南省2021年度“旺工淡学”旅游业人才培养项目启动招生。为持续打通政策宣贯的“最后一公里”，省旅文厅、省教育厅近日组织“旺工淡学”旅游人才培养联盟成员前往海口、三亚、陵水、万宁、儋州等地开展系列“旺工淡学”宣贯活动，受到了各涉旅企业从业人员欢迎。

　　作为2020年海南自贸港首批制度创新案例，“旺工淡学”旅游业人才培养项目免费为全省旅游从业人员提供学历教育及职业技能培训，为培养“数量充足、结构优化、素质优良、充满活力”的旅游人才队伍搭建了崭新的平台。自2019年实施以来，共计10346名旅游从业者被录取参加在职学历教育学习，有效实现了政府、企业、院校和从业人员的四方共赢。

　　人才培养规模扩大

　　旅游人才是旅游核心竞争力的基本要素，是确保旅游业高质量高水平发展的关键。但长期以来，旅游从业人员普遍存在综合素质不高、学历层次偏低、服务技能不强等问题，极大地制约了海南旅游业高质量发展。

　　2019年，针对海南旅游淡旺季特点，省旅文厅、省财政厅、省人社厅、省教育厅四部门联合印发《海南省酒店业人才培养实施方案》，创造性地开展“旺工淡学”旅游业人才培养模式，免费为我省旅游从业人员提供学历教育及职业技能培训，建立自学为主、辅导为辅、工学结合及校企联合培养的教育培训机制，着力打造特色化、规模化的旅游业基础人才提升工程。

　　省旅文厅人才和教育处相关负责人表示，“旺工淡学”旅游业人才培养项目启动以来，人才培养规模稳步扩大。2019年招生3153人，2020年招生7193人，共计10346名旅游业从业人员被录取参加学习；2019年“旺工淡学”旅游业人才培养项目仅面向酒店业从业人员，2020年“旺工淡学”旅游业人才培养项目行业覆盖面扩充至旅行社、景区景点和旅游餐饮板块从业人员，学员覆盖全省19个市县。

　　财政补贴减轻负担

　　“自贸港建设中，旅游人必须提升自己。现在，工作学习两不误，费用全由政府承担。这样的学习机会非常难得。”海南天涯海角旅游区游览车运营部工作人员桂年林说。他去年报名参加了三亚航空旅游职业学院“旺工淡学”项目，希望通过深造拿到旅游管理专业的大专文凭。

　　像桂年林这样积极参加在职学历教育学习的旅游从业者还有很多。海南南山文化旅游开发公司副总裁谭良方介绍，仅南山景区已有267人参与“旺工淡学”旅游业人才培养项目，有效促进了企业管理与服务水平的提升。

　　这显示出“政策大礼包”的强劲吸引力。

　　根据相关办法，与企业签订三年（含）以上劳动合同且存在实际就业的在职员工，入学时由财政补助50%学费，员工交50%学费，员工毕业后凭毕业证书向财政申请全额补贴个人承担的学费；而劳动合同不满三年的员工，则需本人缴纳全额学费，毕业后再向财政申请全额补贴。

　　“财政给予学员学费补贴，大大减轻了学员的经济负担；院校采取多种创新教学方式，采用‘线上+线下’的方式，给予了学员便利。这让我们看到了政府和院校对旅游人才培养的大力支持。”海南华侨城全域旅游发展有限公司副总经理李敏表示，“旺工淡学”旅游人才培养项目将帮助企业更好地以“创新产教融合模式”培养企业员工，促进公司旅游板块的人才向着专业化、职业化、特色化的方向发展，带动企业旅游业服务质量快速提高。

　　　“量身定制”培养人才

　　旅游产业要素多元、覆盖面广，如何科学设置符合旅游业发展实际需求的专业？

　　“我们以产业需求为导向，推进人才‘订单式’培养。”省旅文厅人才和教育处相关负责人介绍，项目面向全省旅游企业开展报名意向调查，通过设计和发放电子问卷方式开展专业需求和报考需求摸底调研，进一步研判旅游从业人员报考意向，在院校招生名额分配和专业需求上结合旅游行业的实际需要，采取“订单式”培养，符合海南自贸港、国际旅游消费中心建设要求。

　　人才培养水平的快速提升离不开培养主体的优化。省旅文厅和省教育厅对报名参与培养计划的院校进行“打擂台”答辩方式遴选，实施退出机制，严格把控质量关，招生院校从2019年的18所精简到目前的10所院校，其中本科层次4所，开设酒店管理、会计学、人力资源管理、旅游管理、烹调工艺与营养等16个专业。

　　“今年‘旺工淡学’项目经过充分调研，不管在专业课程设置，还是人才培养方式上都更贴近企业。我们将进一步加强项目实施过程中的管理和考核监督，提高项目人才培养的质量，鼓励行业协会试行开展旅游类职业技能等级认定，实行多元评价认定模式，推动旅游业人才队伍建设。”省旅文厅人才和教育处相关负责人表示。