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川渝构建“求同存异”招商格局
首次联合举办全球投资推介会背后蕴含深意
6月17日，一场特别的“推介会”——“成渝地区双城经济圈全球投资推介会”在上海举行。它的特别，体现在它是由重庆和四川两地联合主办。这也是川渝两地招商史上，首次联合举行推介会。事实上，这场推介会背后蕴含的深意，更加耐人寻味。
向外界强化“双城”概念
推介会现场，一些细节引人关注。会上一共推介了6个产业，分别是电子信息、医药健康、食品医疗、汽车、装备制造、新材料。四川推介前三个，重庆推介后三个。
6个产业都是川渝两地的重点产业，发展各有优势。在具体推介时，四川和重庆始终立足川渝两地，以“双城经济圈”区域概念，向各方抛出“橄榄枝”。
每一个产业的推介，他们都全面介绍两地产业基础、市场容量、投资方向，包括产业链缺失、薄弱和互补配套环节，增强了推介的针对性和精准性。“我们希望向外界发出川渝共同的声音，传递川渝两地‘一体化’发展的概念。”四川省经济合作局(下称四川省经合局)局长陈光浩说。
他提到，联合举办推介会，是川渝两地实现招商协同合作最好的形式之一。通过这样的推介会，川渝两地不仅能与各方共享商机，更能加深“双城经济圈”这一区域概念。
陈光浩表示，下一步，川渝两地将在更多地方联合举行推介会，使“双城经济圈”品牌化、名片化。
从“区域竞争”到“求同存异”
招商推介会只是一个载体，它背后释放的是一个重要信号：川渝两地在招商领域，正积极打破区域壁垒，实现协同合作。
放在以前，这是一件难以想象的事。众所周知，招商一直是区域竞争最激烈的环节之一。重庆和四川区位相近，产业相似，竞争不可避免。
重庆市招商投资促进局(以下简称市招商投资局)相关负责人提到，之前双方引进企业、项目，基本都是“互相盯着”，也容易出现“你有，我也要有”的思维，唯恐自己在招商上落了下风。四川省经合局相关负责人也坦言，因为各种原因，以前，川渝两地在一定程度上存在产业同质化问题，招商引资竞争大于合作。
而成渝地区双城经济圈建设促使川渝招商从“竞争”积极走向“合作”。中共中央财经委员会第六次会议强调，成渝地区双城经济圈建设，要牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。
在此背景下，两地招商系统都认为，应该围绕产业协同，打破过去“单打独斗、你拼我抢”旧格局，形成“优势互补、合作共赢”的新默契。
比如，国内的长三角、大湾区、京津翼等区域，在国际上有很大的知名度和影响力，在吸引投资方面也比单个省区市有优势。川渝两地可借鉴这些区域的经验和做法，形成高质量发展的重要增长极，从而吸引更多企业、项目来川渝地区投资落户。
重庆市政府副秘书长、市招商投资局局长周青表示，目前，重庆和四川，正在积极构建“求同存异”的招商格局，既整体壮大、协同发展，又各有侧重、错位发展。
两场会议定下合作基调
能够在招商领域达成合作共识，川渝两地做了很多努力。“开始的时候，双方都想合作，却不知道怎么合作。”市招商投资局协调促进处处长陈昌明说，因为招商本身的特殊性，合作进展并不是很理想。
实质性的推动，来自于两场会议。一场是去年4月，在前期多次沟通交流的基础上，陈光浩带队来到重庆。通过深入地沟通交流，结合此前重庆方面对四川产业的调查了解，两地招商部门都认为，双方产业虽然存在同质化情况，但也有很强的互补性。
当月，双方在重庆共同签订《成渝地区产业协同招商战略合作协议》，明确要以产业协同为切入口，推动川渝两地招商领域的合作。
这一协议，让川渝协同招商进入快速发展期。比如，双方围绕产业协同招商，建立了“8+3”合作体系。“8”是共同推动合作示范园区建设、共同优化营商环境等8项合作内容;“3”是成立产业协同招商领导小组、协调联络工作制度等3项合作机制。
另一场是今年3月，周青带队前往成都，与四川省经合局联合召开成渝地区双城经济圈2021年招商投资促进联席会议。这场会议基本确定了2021年“双城经济圈”协同招商的重点任务与重点工作。联合举办“成渝地区双城经济圈全球投资推介会”，也是在这场会议正式确定的。
“两场会议基本为川渝两地招商协同合作定下了主基调。”陈昌明说。
将促进毗邻地区产业招商
在“成渝地区双城经济圈全球投资推介会”现场，还有两场“子活动”：遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区全球投资推介会和川渝高竹新区全球投资推介会。
这也是接下来双方合作的重点方向。“川渝高竹新区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区已具雏形。”今年5月，重庆四川党政联席会期间，四川省经济合作局副局长易旸透露，自贡、遂宁、达州、泸州等毗邻城市也在积极谋划建设川渝合作示范产业园，统筹布局智能制造、新能源、现代农业、现代物流、文旅康养等优势产业，聚力打造高能级创新产业发展平台。
目前，两地招商部门已联合调研了一些毗邻地区，明确将从信息共享、项目引进、平台搭建等方面，共同推动建设川渝毗邻园区承接载体，支持有条件的市(州)与重庆相关区(县)签署合作协议、协同招商和共建园区。
下一步，川渝招商部门会继续支持川渝毗邻地区招商工作，推动川渝高竹新区、遂潼一体化发展先行区等区域功能平台高质量发展。
比如，在组织架构上，川渝毗邻地区将创新合作开发模式，探索建立“领导小组+管理机构+市场化公司”运行体系，一体推进平台打造和管理运营。像重庆渝北和四川广安、邻水，就成立了由三方党政主要负责人组成的新区开发建设领导小组，并组建了新区管理机构。
市招商局相关负责人称，“十四五”期间，川渝两地招商部门还会采取多项举措，建立健全招商数据交换机制，共同提高成渝地区双城经济圈的辐射带动能力，实现协调发展。
