见习记者 卞立成

蓝天白云下，绿水青山间，呼朋唤友，搭起帐篷，支起烤架，就着面前的自然风光，一边烧烤一边聊天，餐后再闲适地煮茶品茗……何等惬意。

近年来，露营成为都市休闲新宠。在抖音上，露营话题播放量超过259.8亿次。定位重庆，“重庆露营基地推荐”播放量是1.6亿次，其中不乏各式宝藏露营地推荐，“诗与远方”“岁月静好”“回归苍野”等成为露营基地的重要标签。

一方面，露营经济火爆；另一方面，营地炉火、电线存在安全隐患，生活垃圾、污水污染环境，游客活动声音扰民等问题也现实存在。

凡此种种，说明露营经济在成为新兴业态同时，尚需有关方面尽快采取措施规范管理，推动其健康发展。

露营基地服务质量难以保证

游客体验不佳

露营经济火爆，自然吸引来大量从业者。记者在企查查上以企业名、经营范围、品牌/产品中含有“露营”关键词为条件进行搜索，共获得超过11.3万条搜索结果。

从业者蜂拥而入，素质参差不齐，自然难以保证露营基地的服务质量，并给满怀期待的露营者带来不好的体验。如刚刚过去的“五一”假期，不少露营者就踩了雷。

“‘五一’节里，我们选择了公园性质的露营基地，但是假期露营的人实在太多了，露营基地也没有限流，原本容纳100人的营地硬生生涌进了300多人，结果帐篷挨着帐篷，不仅非常拥挤还很吵。露营本来就是要暂时摆脱城市喧嚣，这样一挤，露营的味道就一点都没有了。”露营爱好者付先生告诉重庆日报记者，他是在疫情期间接触并喜欢上露营的，这两年也经常参与重庆的露营活动，然而“五一”这次露营体验却不美好。

今年“五一”期间，武陵山森林公园上演了近千人露营的壮观景象。场面虽壮观，参与其间的露营爱好者李女士却留下了诸多遗憾。

“感觉营地的服务有些跟不上，尤其是胶囊洗澡间供水断断续续，洗到一半突然没水，别提多尴尬了；垃圾处理也很不及时，垃圾箱堆得满满的半天没人处理，时间一长不仅异味难闻还招引蚊虫；露营用火没有专业人员指导很容易引发火灾，有人就一不小心把天幕引燃，幸好及时扑灭。”

不少露营者爱好者表示，现在很多露营基地只提供场地、烧烤、住帐篷之类的固定服务，缺乏特色，很多小伙伴体验几次后就感到乏味，退圈的大有人在。

经营者扎堆进入

主动限流还是盲目扩能？

5月10日，记者来到巴南区某露营基地进行采访。这是一处海拔520米左右，坐落于树林中的露营基地，营地里水、电、厕所等设施齐全，营位收费从98元至198元不等。当天虽然是工作日，但营地里仍可看到不少露营者。

该基地经营者表示，营地采取限流措施，30多个营位售完即止，想要获得周末营位，必须提前半个月预订，如果是节假日，则至少要提前一个月预订，至于今年端午节的营位，“早已预订一空”。

在被问到为什么限流时，该经营者表示：“我们也是心有余而力不足，一方面，营地承载能力有限，人一多服务质量就保证不了；另一方面，露营本身就是为了脱离城市节奏、亲近自然，人多也就失了本意。此外，露营者主要是以家庭为单位，大都带着小孩，人一多起来就很难照顾到孩子，而且帐篷、天幕的风绳满地都是，小孩子稍不留神就会被绊倒，一旦摔到篝火、炉灶等危险物上，后果将不堪设想。”

“露营过去比较小众，这几年突然走火，大家一股脑扎进来，出现一些问题是很正常的。但这其中难免有一部分完全不懂露营经营的人，单纯蹭热度，圈地收费却不提供相应的服务。”露营爱好者李先生告诉记者，好的露营基地数量本就不多，还大多限流，这让很多露营者别无选择盲目前往露营基地，结果就是乘兴而去败兴而归，导致网上会出现一些关于露营的负面信息。

前述露营基地经营者也表示，露营行业涉及体育、旅游、消防等多个方面，露营基地想要增加营位就必须综合考虑，而这个操作流程冗长复杂。目前，一些质量不过关、服务不到位的营地还在盲目扩大规模，其不可持续的经营方式，既严重破坏露营基地的口碑，也不利于整个行业的健康发展。要解决这个问题，关键还是需要一个统一的行业规范。

发展潜力很可观

亟待出台露营管理规范

据美团、大众点评数据显示，今年三月，“露营”相关搜索量同比上升450%，其中，北京、杭州、上海、成都、昆明、重庆均跻身全国露营热度最高的城市行列，这也意味着重庆露营经济市场广阔、潜力可观。

但一个新兴行业要实现健康发展，离不开相关的规范引领。

曾经的露营基地经营者“大饼”，成为了近期营地“倒闭潮”中的一员。他在小红书上总结了自己的经验教训，分析了露营行业发展存在的问题，其中土地性质问题被他放在首位。

据“大饼”介绍，露营用地的性质，目前并没有明确的分类，在实际操作中，常见的是与公园用地、绿化用地、旅游度假村用地等相结合。在国家八部委发布的《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》中，也明确“鼓励开放郊野公园提供露营服务，在城市郊野、农村地区等建设更多露营基地，满足群众就近就便露营需求”。

“现在我们一些露营基地用地其实属于林地、耕地性质，大家心头其实有些‘打鼓’，担心这类用地如果被认定不合规，露营基地很可能会被要求拆除，这样先前的投入就全都得打水漂。这个问题，在整个露营行业大量存在。”高新区某露营基地经营者说，近年来市文旅、体育等部门都发布过支持露营行业发展的文件，但都没说明如何解决这个问题。

他还表示，当前重庆露营行业暂无权威、统一的行业规范和营业执照，这个情况令很多经营者缺乏安全感，进而导致他们在行业规划上束手束脚，不敢轻易扩大规模、创新项目，也因此错失了不少商机。

不少露营爱好者也反映，他们在露营维权过程中，因为缺少针对性的法律支撑，维权效果往往并不理想。

去年11月底，国家14部门印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》，鼓励建设露营基地的同时，也提出了一些原则性要求。

根据该《意见》，北京、浙江、上海、四川、云南、贵州等地各自出台了属地的规范意见，对露营基地选址、安全风险评估、消防安全管理等进行规范。目前，我市南川等区县也出台了《露营营地管理暂行规定》《露营营地建设和服务指南》等规范性文件，但市级层面尚无统一的规范性文件出台。