记者 周雨

7月11日上午，重庆永川综合保税区举行首批货物通关出口仪式，数十辆满载着长城汽车“坦克300”“长城炮”等系列车型的成套零部件（简称KD件）的集装箱半挂车，陆续驶出综保区。这也是全国首批在综保区内采用KD件形式集货包装出口的汽车零部件。

这批货物共有两部分：一部分为发往厄瓜多尔的60台（套）“长城炮”零部件，其物流方式为江海联运，货物从永川综保区出发，经由重庆果园港启运，到上海港装船离境运输至厄瓜多尔瓜亚基尔港；一部分为发往泰国的60台（套）“坦克300”越野车零部件，其物流方式为铁海联运，货物从永川综保区出发，经由铁路重庆团结村物流中心启运，到广西钦州港装船离境运至泰国林查班港。

这些成套零部件出口额3000多万元，运抵目的地后，可在当地快速组装成整车进行销售，使其海外组装工厂可规避高额的进口关税。

“我们建在永川综保区的KD包装生产运营中心，是国内建成投用的首个建在综保区内的汽车KD件工厂。”长城汽车股份有限公司重庆分公司总经理张国欣告诉记者，KD件工厂建在综保区内，货物报关后可立即享受出口退税政策，拿到退税的时间要比综保区外的KD件工厂早2至3个月，从而使流动资金更充足。

国内首个综保区内的汽车KD件工厂为何建在永川综保区？在综保区内建设汽车KD件工厂有何难度？

“难点在于海关监管与KD工厂物流配送的冲突。”重庆海关自贸处处长白灿告诉记者，按照传统通报关模式，出口货物需要在入区时按成套归类申报一项商品。由于KD工厂的零部件来自全国各地，致使送货车辆较多、送货时间分散、集货时间较长，加上区外难以具备集货条件，使得货物无法满足海关整批入区要求，现有海关模式也没有完全符合这种项目的电子系统操作流程。

针对这一问题，重庆海关、永川海关与永川综保区充分利用现有政策，多次专题研究长城KD件形式集货包装出口，经过反复论证，在海关监管风险可控的前提下，首创了“卡口分散登记自动核放入区，成套归类集中统一报关”的通关模式。

其主要做法是：永川海关支持企业在综保区内设立KD件集货中心仓，车辆可逐个自动核放入区。为解决进区与出区产品不同、监管难度较大的问题，永川海关在出区监管上，实行集成部件归集装车方式。以车门为例，进区的零部件有车门、电子件、内饰件、隔音棉等各种零件和辅材，出区的车门已经将这些零件和辅材组装成一个整体，将其用同一个集装箱归集运输出区，更易于监管。

另外，永川海关还在综保区入口设立了一个地磅，对进区和出区货物进行称重，确保进区与出区货物大致相同。

如此一来，该KD件工厂通过“一仓集货”“一单集报”方式，优化了物流配送方式，降低了企业物流成本。

“长城汽车的海外市场呈集聚增长态势。”张国欣告诉记者，目前，长城汽车已在海外建成5个KD工厂，满足KD件出口、海外组装整车销售需求。今年1至6月，长城汽车海外累计销售12.39万辆，同比增长97.27%。永川综保区KD工程项目全部投产后，预计可实现KD件年发运量3万台、集装箱量1.35万箱。