本网重庆讯（刘广滨）9月27日-28日，重庆全市应急管理工作现场会在涪陵区召开。在会上，记者了解到，为压实压紧企业安全生产主体责任，防止和减少因企业一线岗位从业人员违章操作、冒险蛮干等因素而造成的生产安全事故，重庆市将按照安全生产专项整治三年行动整体部署。

               重庆全市应急管理工作现场会（重庆市应急局供图）

具体方法是以区县政府统筹、行业部门推动、企业实施推进为工作思路，以“知风险、明职责、会操作、能应急”为工作要求，建立企业一线岗位从业人员岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡（“两单两卡”），通过教育培训、日常管理、严格奖惩等方式，使企业一线岗位从业人员对自身岗位“两单两卡”记得住、说得明、做得到，打通企业安全管理的“最后一米”，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。

会议要求企业主要负责人作为安全生产第一责任人，牵头抓总对本企业一线岗位从业人员安全生产责任落实负全责。要求成立工作专班，建立推行“两单两卡”强化企业一线岗位从业人员安全生产责任工作专班。主要负责人作为安全生产第一责任人，牵头抓总对本企业一线岗位从业人员安全生产责任落实工作负全责，制定工作实施方案，明确工作推进具体责任人、工作任务、时序进度，建立推进监督运行机制，确保工作落实到位。

会议提出，全面发动员工积极参与，编制“两单两卡”。按照全面查、建清单、抓重点、再简化的步骤，采用编口诀、三字经、顺口溜等方式科学编制各一线岗位“两单两卡”。以全员发动的方式、通俗易懂的目标，结合企业自身实际编制岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡和岗位应急处置卡。

会议强调深入开展岗位培训，确保做到知风险、明职责、会操作、能应急。根据制定的“两单两卡”，以风险隐患、操作规程、岗位职责及应急处置措施为培训内容，通过专门培训、现场“手指口述”、应急演练等方式，对企业所有一线岗位从业人员持续开展教育培训，确保做到知风险、明职责、会操作、能应急。 

强化日常管理、严格考核奖惩、持续完善提升。要求企业通过公示上墙、员工随身携带等方式，确保一线岗位从业人员“见单见卡”；将记背“两单两卡”纳入日常交接班和安全交底的重要内容，用抽背抽问方式检查“两单两卡”熟知情况，解释关键内容，确保记得住、说得明。建立考核制度，将“两单两卡”掌握执行情况纳入考核内容，与企业领导层、管理层和一线岗位从业人员的绩效收入挂钩，及时公示并兑现奖惩。同时制定评估办法，分析总结推进落实过程中存在的问题，结合新技术、新工艺、新设备、新材料等新情况，不断更新完善“两单两卡”内容，长期深化坚持，形成企业安全文化的重要内容。

据悉，重庆全面推行“两单两卡”，强化企业一线岗位从业人员安全生产责任制，将按照1年示范引领、2年重点推广、3年全面推行“三步走”的进度要求，由点及面、有序推广。从即日起至2021年底，要求各区县深入调研，结合实际制定实施方案，明确工作任务、倒排工期、有序推进。在道路交通、水上交通、建设施工、危化、非煤矿山、工贸、燃气、电力、文化旅游等重点行业领域至少各选择1家具有代表性的企业开展试点工作，打造示范样板。到2022年底，道路交通、水上交通、建设施工、危化、非煤矿山、工贸、燃气、电力、文化旅游等重点行业领域要根据试点成果、总结经验，按照“打造一个、带动一片”的工作要求，完成规模以上工业企业、限额以上商贸企业、资质以上建筑企业全覆盖。2023年起，在全市各行业领域全面推行。