风鹏正举处，恰是奋进时。站在新一年的起点，翻开过去一年重庆市应急管理答卷，每一个篇章和字符都与时代同频共振：全市应急管理系统狠抓固本强基、本质安全和数字赋能，深化专项治理行动，有效防范化解风险隐患，成功应对2008年以来最强降雨和1963年以来最长高温天气过程，全市安全生产事故起数、死亡人数双下降，自然灾害防范应对有力有效，多项工作获得应急管理部肯定并被国务院安委办全国推广……

过去一年，重庆全市应急系统全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持“1366”应急管理体系总体思路，紧盯安全生产“遏重大、降较大、减总量”和自然灾害“不死人、少伤人、少损失”目标，以固本强基为工作主题，以安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基两大“三年行动”为总体抓手，系统化谋划、体系化推进、事项化落实、闭环化管理，坚决打好打赢安全生产和防汛救灾“保卫战”，推动全市安全形势持续稳定向好，为谱写中国式现代化重庆篇章提供了有力安全保障。

市民了解直升飞机救援情况（重庆市应急管理局供图）

立足“统” 织密多方“责任网”

高位推动，合力并进，推进应急管理高质量发展。过去一年，重庆市委、市政府高度重视安全生产与防灾减灾救灾工作，把平安重庆建设作为“一把手工程”，推动全市高质量发展和高水平安全良性互动。

此外，推动建立平急结合的应急指挥体系，“平”时各行业部门在市安委会、市减灾委及其专项办公室（指挥部）统筹下开展工作，气象、水文部门主“测”，水利、规资、住建、林业等行业部门主“防”，应急管理部门主“统”主“救”，做到高效运转；“急”时成立市委、市政府直接领导的全市突发事件应急委员会，统一调度、扁平管理，确保高效应对——全市应急管理部门“统”的综合优势、相关部门“分”的专业优势充分彰显，形成了最强“安全联盟”，全要素、全过程协同联动合力更强。

开展重大事故隐患专项排查整治活动（重庆市应急管理局供图）

立足“防” 筑牢安全“防护墙”

如何防范化解重大安全风险、提升应急管理效能？重庆应急人一手抓安全生产，一手抓防灾减灾，用实干担当答好时代之问。

一方面，深入推进安全生产治本攻坚行动。通过培训进一步提升企业主要负责人、从业人员的责任意识和安全意识，排查重大事故隐患，安装安全风险监测预警系统，升级改造、淘汰落后产能及设备工艺；突出矿山、危化品、消防、工贸等重点领域专项治理；纵深推进电动自行车全链条整治、燃气管道“带病运行”专项治理、大型商业综合体整治等攻坚行动，全市安全形势稳定可控。

另一方面，扎实开展自然灾害固本强基行动。深入开展防灾减灾救灾固本强基三年行动，深入开展“八大行动”，闭环管控洪涝、地灾、森林防灭火风险清单41类、3.8万处风险隐患点。创建自然灾害应对“七情”统计制度，健全“44NN”分段分级分类分层预警响应规程等，不断完善防减救工作机制。夯实冬春强基灾害防治基础，全面完成27项重点项目任务，为2025年平安度汛奠定坚实基础。

展示道路交通事故救援工作（重庆市应急管理局供图）

立足“救” 守护群众“平安线”

作为防控风险、排查隐患和应急处置的最前沿，重庆大力推进基层应急能力建设，不断配备前突中继融合通信车、370MHz终端、卫星电话融合终端等设备；建成“乡镇（街道）先期处置、区县常态应对、市级专业攻坚、国家队重点支撑”“1+13+42+N”梯次救援力量，采用十户联防、专兼合一、政企共建等方式打造基层安全生产“先锋队”、应急响应“吹哨人”等力量；建设农村地区临时避难场所2.55万个，实现村村就近安全避险……基层应急能力更加夯实。

“粮草”充足，心中不慌。储备实物114.8万件（套），保障启动市级二级救灾应急响应所需；聚焦高空、深水、山区等区域救援难点，常态备勤6架直升机，陆续列装重型装备和高精尖设备，强化山区特色救援装备，全市小时排涝能力增加20万立方米，“小、快、轻、智”森林扑火装备增加6000台（套）；加快预警指挥、航空应急、基层防灾等项目落地……过去一年，全市应急管理系统做到了物资储备直达基层，救援装备提档升级，国债项目稳步推进，应急综合保障能力持续增强。

数字应急，应群众所急。“我们以科技支撑固本强基，用数字赋能应急管理，推动应急管理模式由传统治理向现代‘智’理转变。”市应急管理局有关负责人介绍，该局依托全市统建“一库一网两端三级中心”，加快安全生产智管、自然灾害智防、公共安全智控、应急指挥智救、综合统筹智行综合应用开发；辐射行政主体、市场主体、风险主体、基层队伍、社会公众5类群体，实现指挥舱、工作台、掌上通三端互动；形成“3+N”城市安全风险评估架构体系，建成气象灾害态势研判、洪水淹没分析、山洪淹没分析、水库溃坝分析、山火蔓延分析、受灾人群预测等7个模型……通过数字赋能，推进市域安全“可感、可视、可统、可防、可救”。

成绩的背后，是全市应急系统枕戈待旦的执着坚守、无怨无悔的默默奉献。重庆应急人用实际行动证明了他们“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的鲜明底色。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。重庆应急管理局负责人表示，新一年里，全市应急管理系统将继续坚持“人民至上、生命至上”理念，突出“除险固安”工作导向，迭代升级“1366”应急管理体系，聚焦数字赋能、责任落实、事前预防、救援救灾、应急保障、群防群治，深化“全场景”数字应急体系、“全方位”组织指挥体系、“全链条”风险防范体系、“全灾种”应急救援体系、“全要素”支撑保障体系、“全社会”共建共治体系建设，坚决杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生，履行好防范化解重大安全风险的职责使命，以高水平安全保障重庆高质量发展。（文/刘广滨 张明刚）