一年一度的“双十一”电商大促活动已拉开序幕，重庆海关关区内的跨境电商企业也迎来了决战冲锋时刻。紧跟不断升级的消费需求，重庆海关持续优化监管模式，改善消费条件，全力保障“双十一”跨境电商商品高效通关，更好促进跨境电商产业发展壮大。10月23日零点至11月12日零点，重庆关区网购保税进口模式跨境电商单量超210万单，出区商品货值近9亿元。

     两路寸滩海关创新国内赠品“同包出区”监管模式（重庆海关供图）

创新举措提升消费体验

买奶粉赠奶瓶，买粉底液赠化妆包，在商品交易过程中，“买赠”是一种常见的销售手段。但由于跨境电商商品与国内赠品的属性不同，长期以来国内赠品都未能实现在综保区内同步进行仓储、寄递。购买商品没有随附赠品，或是取件收货存在“时差”，都影响了消费者购物体验。

“我们在调研时了解到，很多企业都希望能将国内采购入区赠品与跨境电商零售进口商品同包寄送出区。但受赠品品类繁多、组合方案复杂等因素影响，国内赠品进出区对海关监管而言是一个较大的挑战。”重庆海关所属两路寸滩海关副关长汤丹丹介绍道，“为了适应消费市场变化，我们创新建立跨境电商商品与国内赠品分类管理制度，指导企业完善采购商品质量安全管控机制，实现了国内赠品‘同仓存储、同包出区’，消费者能更好地体验跨境购物。”

今年“双十一”期间，两路果园港综保区内企业国内采购入区赠品货值已近14万元，实现了平台引流增收、消费者受惠的“双赢”。

    西永海关对跨境电商进口企业开展申报指导（重庆海关供图）

完善监管助力消费放心

这个“双十一”，在跨境电商处购买东西的消费者除了能买得开心，还能退得安心。在国内电商行业普遍实行“七日无理由退货”的环境下，两路寸滩海关积极回应群众和企业诉求，率先在两路果园港综保区内设立西南地区首个退货中心仓，并实现区内企业全覆盖。于企业而言，可自主选择退货模式、确定退货频次以及申报调整库存，在区内即可完成退货商品理货、分拣、清关；于消费者而言，退货权益得到有效保障，跨境消费额度能够快速返还，让“跨境购”与“国内购”有了同样舒心的体验。今年以来，退货中心仓已累计验放退货入区包裹13.25万个、货值超4200万元，为企业减少货款损失超2800万元。

此外，为支持跨境电商持续健康发展，重庆海关所属西永海关落地跨境电商商品条码应用，叠加“溯源二维码”实现“双码溯源”，来源国、生产厂商、通关信息等关键数据“码上可查”，提升跨境消费透明度和可靠性。

    两江海关快速验放“双十一”跨境电商商品（重庆海关供图）

全力保障实现通关高效

“双十一”大促既是消费者和商家的狂欢，又是对海关监管与服务质量和水平的检验。

今年已是重庆海关支持跨境电商“双十一”活动的第九个年头，为了在业务量激增的情况下保障通关顺畅高效，两路寸滩海关、西永海关、两江海关等业务量较大的现场成立服务保障专班，提前掌握企业促销活动安排，制定业务分流分压举措和应急处置预案，合理调配监管资源，增加“双十一”高峰期业务现场监管人员，提高海关各环节作业效率。

在南彭公路保税物流中心，重庆弘创优联供应链管理有限公司关务经理李扶摇正在紧张地组织商品装载出区。“得益于良好的营商环境和便捷的通关效率，今年我们新吸引了大批第三方商家入驻。根据首日销售情况看，单量比去年增加28%，销售总金额增长6%。”

消费一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户美好生活。重庆海关自贸处处长白灿称，“今年以来，我们围绕企业所需、群众所盼，持续优化监管模式，满足个性化、多样化商品高效监管需求，落地了首批跨境电商零售进口税款电子支付、‘跨境电商+中欧班列’等创新试点，全力促进外贸新业态新模式健康持续创新发展。”

重庆海关表示，将继续聚焦重点，多措并举，充分发挥跨境电商助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，全力助力做大跨境电商规模、完善跨境电商生态，激发高水平对外开放更大动能。（刘广滨 张明刚）